大(dà)理

是雲南(nán)滇西城市群的核心

是昆曼經濟走廊和昆仰經濟走廊

重要的節點城市

瀾滄江－湄公河次區域的有機組成部分(fēn)、

雲南(nán)省國際大(dà)通道的重要橋頭堡

也是雲南(nán)省滇西區域中(zhōng)心城市

滇西旅遊服務中(zhōng)心、商(shāng)貿中(zhōng)心和交通樞紐

（楊繼培 攝）

随着 國家“一(yī)帶一(yī)路”、長江經濟帶等

重大(dà)戰略的深入實施

大(dà)理作爲全國性綜合交通樞紐的地位

将更加凸顯

同時對大(dà)理州城鎮發展、産業布局

及區域協調發展提出了全新要求

也帶來了嶄新的發展機遇

（張成 攝）

按照國家軌道交通發展政策

在綜合考慮大(dà)理州整體(tǐ)發展目标

城鎮空間發展、洱海保護等制約因素

以及軌道交通便利、環保等優勢的基礎上

大(dà)理州人民政府開(kāi)展了

基于大(dà)理州全域的軌道交通規劃研究

并于11月30日印發

《大(dà)理州軌道交通線網規劃》

其中(zhōng)詳細介紹了軌道交通發展戰略

及具體(tǐ)線路的推薦方案

（大(dà)理州人民政府網截圖）

根據軌道交通系統的技術特征，本次研究将大(dà)理州軌道交通體(tǐ)系，劃分(fēn)爲三個層次，即：

大(dà)理州州域及對外(wài)聯系軌道體(tǐ)系（國鐵幹線及城際鐵路系統），大(dà)理滇西中(zhōng)心城市協同發展軌道支撐體(tǐ)系（市域鐵路系統），以及主要節點城市良性運轉軌道交通體(tǐ)系（城市軌道交通系統）。其中(zhōng)國鐵幹線及城際鐵路系統有鐵路專項規劃。

由于國鐵幹線及支線鐵路

主要依托國家及雲南(nán)省相關規劃

因此本次規劃研究的重點是

如何構建滇西中(zhōng)心城市市域鐵路系統

以及主要節點城市的城市軌道交通系統

支撐大(dà)理州城鎮、旅遊及産業轉型的需要

大(dà)理州軌道交通線網規劃 （部分(fēn)内容）

規劃期限及範圍

規劃期限

根據新一(yī)輪各級國土空間規劃編制年度，針對市域鐵路和城市軌道交通，本次研究将兩種系統規劃期限統一(yī)界定爲2021-2035年，并展望到遠景2050年。 其中(zhōng)：遠期規劃年限爲2035年；遠景規劃年限爲 2050年。同時，爲了便于規劃實施，本次研究增加近期研究年度，近期規劃年限爲2025年。

規劃範圍

本次規劃範圍爲大(dà)理州州域範圍，包括大(dà)理市、祥雲縣、賓川縣、洱源縣、鶴慶縣、劍川縣、雲龍縣、漾濞縣、永平縣、巍山縣、彌渡縣、南(nán)澗縣等1市11縣，總面積29459平方公裏。

市域鐵路是爲都市圈中(zhōng)心城市城區連接周邊城鎮組團及其城鎮組團之間提供公交化、大(dà)運量、快速便捷的軌道交通系統，因此本次市域鐵路的規劃範圍應當滇西中(zhōng)心城市區域，包括大(dà)理、祥雲、巍山、彌渡同城化區域，以及賓川、漾濞和洱源3縣，面積爲15495平方公裏。

城市軌道交通是城市公共交通的骨幹，服務于客流量較大(dà)的城市公交客流走廊，串聯中(zhōng)心城區主要功能區，主要服務于城市建設區。同時國家對城市軌道交通的規劃建設具有嚴格的管理政策，因此本次城市軌道交通的規劃範圍是大(dà)理市中(zhōng)心城區及其周邊、祥雲縣中(zhōng)心城區及其周邊。

建設規模

大(dà)理州軌道交通遠景線網總規模495.3km，包含城市軌道和市域軌道兩個層次，其中(zhōng)城市軌道共6條線，分(fēn)别爲1、2、3、4、5、6号線，總長130.2km，同時布置環洱海旅遊軌道線路2條，長82.4km；市域軌道5條，分(fēn)别爲市域軌道大(dà)理至祥雲線、市域軌道大(dà)理至巍山線、市域軌道巍山至祥雲線、市域軌道祥雲至賓川線、市域軌道洱源至漾濞線，總長282.7km。

6條城市軌道

大(dà)理城市軌道交通1号線位于大(dà)理市：起于北(běi)五裏橋，止于大(dà)理機場，串聯大(dà)理古城、下(xià)關城市中(zhōng)心、滿江城市副中(zhōng)心多處居住、行政、教育聚集點等，并将大(dà)理火(huǒ)車(chē)站、大(dà)理高鐵北(běi)站、大(dà)理機場等重要交通樞紐設施有機聯系在一(yī)起，是大(dà)理市城市軌道的最重要的骨幹快線，主要爲旅遊交通、對外(wài)交通服務。線路全長39.1km，設車(chē)站33座。

大(dà)理城市軌道交通2号線位于大(dà)理市：起于1号線太和站，止于1号線蒼山路站，串聯了下(xià)關片區、滿江片區以及多處居住、行政、教育聚集點等，是大(dà)理市城市軌道的輔助線。線路全長12.0km，設車(chē)站16座。另設置2-1号線：起于南(nán)澗路水電(diàn)學校，止于2号線電(diàn)力巷站，是下(xià)關區域的加密線，線路全長4.8km，設車(chē)站5座。

大(dà)理城市軌道交通3号線位于大(dà)理市：起于1号線紅山路站，止于1号線大(dà)理機場站，串聯鳳儀片區、海東片區，是1号線的延伸線，重點實現鳳儀片區、海東片區與下(xià)關組團的聯系。線路全長7.5km，設車(chē)站3座。另設3-1号線：起于3号線關南(nán)線站，止于大(dà)理東站，主要實現與鳳儀片區的聯系，是一(yī)條加密線。線路全長5.8km，設車(chē)站3座。

大(dà)理城市軌道交通4号線位于大(dà)理市：起于鳳北(běi)路，止于1号線中(zhōng)和站，重點實現海東片區與鳳儀片區的之間聯系，是大(dà)理市城市軌道的加密線。線路全長12.0km，設車(chē)站7座。主要沿工(gōng)業大(dà)道敷設。

大(dà)理城市軌道交通5号線位于祥雲縣：起始于廣大(dà)鐵路複線祥雲站，止于宜居新區新興村(cūn)，全長26.6km，設車(chē)站23座，是一(yī)條産城融合發展線。

大(dà)理城市軌道交通6号線位于祥雲縣：線路起自老城區北(běi)部瓦窯村(cūn)，止于雲南(nán)驿鎮，全長22.4km，設車(chē)站21座，是一(yī)條綠色生(shēng)态線。

2條環洱海旅遊軌道線路

旅遊軌道田園觀光線，線路起于1号線北(běi)五裏橋站，止于上關鎮。串聯了喜洲鎮以及多個旅遊點、居民點。線路全長28.9km，設車(chē)站19座。

旅遊軌道蒼洱觀光線，線路起于1号線下(xià)和站，止于上關鎮。串聯了海東鎮、挖色鎮、雙廊鎮以及多個旅遊點、居民點。線路全長53.5km，設車(chē)站25座。

5條市域軌道

市域軌道大(dà)理至祥雲線，線路起于大(dà)理東站，止于祥雲站，新建線路長度29.7km，設站5座。

市域軌道大(dà)理至巍山線，線路起于大(dà)理站，經關巍新區設站，至巍山縣巍山站。新建線路長度54km，設站3座。

市域軌道巍山至祥雲線，線路起于大(dà)臨鐵路巍山站，經彌渡主城區設站，接入祥雲縣既有廣大(dà)新雙線鐵路祥雲站。新建線路長度 41km，設車(chē)站3座。

市域軌道祥雲至賓川線，線路起于既有祥雲站，至賓川主城區設站後，出站後至雞足山，與規劃大(dà)麗攀高鐵賓川雞足山站共站，随後再前往上關鎮，接入既有上關站，連通大(dà)麗鐵路與規劃蘭坪支線鐵路。新建線路長度101km，設車(chē)站8座。

市域軌道洱源至漾濞線，線路起于洱源縣規劃洱源站，向南(nán)至漾濞縣，接入在建大(dà)瑞鐵路漾濞站，利用大(dà)瑞鐵路至大(dà)理市。新建線路長度57km，設車(chē)站4座。

不同的城鎮空間層次

對交通需求特征不同

必須依據空間尺度、聯系關系

與強度、城市及城鎮布局特點

而布局不同層次不同等級的

軌道交通網絡

因此

結合大(dà)理州遠景目标

及其對軌道交通發展的要求

同時借鑒國内先進經驗

大(dà)理州軌道交通系統

必然是在綜合交通體(tǐ)系下(xià)的

多層次多等級的網絡系統

結合大(dà)理州城鎮體(tǐ)系分(fēn)布

及交通出行特征

将研究區域劃分(fēn)爲三個圈層

第一(yī)圈層（大(dà)理州州域層面）

對應的出行爲大(dà)理與昆明、成都、重慶、廣州、上海等中(zhōng)心城市的交通聯系，以及大(dà)理州域各縣市之間的交通出行。爲滿足大(dà)理州域城市發展要求，需要幹線鐵路、城際軌道交通等系統的支撐。

第二圈層（滇西中(zhōng)心城市之間）

對應的主要是大(dà)理市、祥雲縣、洱源縣、巍山縣、彌渡縣、賓川縣、漾濞縣等“1+6”滇西中(zhōng)心城市之間的出行。其中(zhōng)，重點爲大(dà)理市與祥雲同城化發展對應的出行行爲，以及雙核沿線各組團、城鎮、旅遊景點之間的交通出行。目前，大(dà)理與祥雲間道路交通服務水平有限，需要市域軌道交通系統予以支持。

第三圈層（重要節點城市内部）

主要爲大(dà)理市中(zhōng)心城區及祥雲中(zhōng)心城區，對應的出行爲城市内部交通出行。在城市交通擁擠，道路服務水平較低的條件下(xià)，城市軌道交通大(dà)運量、快速的優勢得到體(tǐ)現，尤其對城市内中(zhōng)長距離(lí)出行有很強的競争力。

大(dà)理州軌道交通發展目标

時間目标

以大(dà)理市爲中(zhōng)心，“大(dà)—祥—巍”一(yī)體(tǐ)化區域爲重點發展區域，共同構築以鐵路、城際、市域鐵路、城市軌道爲骨架的多層次軌道交通體(tǐ)系，與其他交通方式充分(fēn)銜接配合，實現如下(xià)時空通達目标：

第一(yī)圈層：州域及對外(wài)層面1小(xiǎo)時州域通達；1小(xiǎo)時至滇中(zhōng)城市群城市通達；

第二圈層：半小(xiǎo)時大(dà)祥巍同城化區域内部通達；1小(xiǎo)時滇西中(zhōng)心城市内部通達第一(yī)圈層；

第三圈層：半小(xiǎo)時大(dà)理市中(zhōng)心城區下(xià)關至主要城市片區通達；半小(xiǎo)時祥雲縣中(zhōng)心城區至外(wài)圍城市片區通達。

出行結構

（1）大(dà)理市中(zhōng)心城區

以《關于全面深入推進綠色交通發展的意見》爲引導，對比參照國内著名旅遊城市關于中(zhōng)心城區交通出行結構的規劃，建議大(dà)理市中(zhōng)心城區交通結構目标中(zhōng)綠色出行比例70%以上。遠期公共交通分(fēn)擔率達30%，軌道交通占公共交通比例達到30%以上；遠景年公共交通分(fēn)擔率達35%，軌道交通占公共交通比例達到40%以上；汽車(chē)及其他出行比例控制在20%左右。

（2）祥雲縣中(zhōng)心城區

建議祥雲縣交通結構目标中(zhōng)綠色出行比例70%以上。遠期公共交通分(fēn)擔率達20%，軌道交通占公共交通比例達到25%以上；遠景年公共交通分(fēn)擔率達25%，軌道交通占公共交通比例達到40%以上；小(xiǎo)汽車(chē)及其他出行比例控制在30%左右。

建設時序

分(fēn)期實施原則

軌道交通的建設往往是一(yī)項投資(zī)巨大(dà)、長期、龐大(dà)、複雜(zá)的工(gōng)程，由多條線路組成的城市軌道交通網絡的形成更需要幾十年甚至上百年的時間。在資(zī)金、人力、物(wù)力等客觀條件一(yī)定的條件下(xià)，軌道網的修建順序不僅對軌道網的可操作性起決定作用，而且直接影響軌道交通的運營效益，甚至影響到城市交通系統的整體(tǐ)運行。所以，必須對軌道網的修建順序進行深入研究，使軌道的建設與經濟、人口發展以及交通需求增長緊密結合。

（1）支持近期城市重點地區建設。近期線路應契合大(dà)理州十四五及中(zhōng)遠期拓展方向及戰略部署，支撐大(dà)理祥雲雙核驅動戰略，緩解大(dà)理主城公交出行壓力。

（2）客流保障優先原則。選擇的走廊應盡可能地滿足城市發展帶來的近期客流需求，充分(fēn)考慮旅遊客流出行需求。

（3）骨幹線路優先原則。遵循“先骨幹後輔助”的原則，優先考慮在副中(zhōng)心及外(wài)圍組團先建立骨幹線，解決結構性交通問題，支持城市發展。

（4）實施性優先原則。充分(fēn)考慮各組團道路方案和實施條件，選取征拆難度較低、對道路交通影響和工(gōng)程實施難度較小(xiǎo)的走廊。同時應考慮工(gōng)程和運營的連續性和效益性水平；線網中(zhōng)各條線路實施規劃，必須同時考慮車(chē)場的配置、行車(chē)組織方案以及所需要的配套線路工(gōng)程。

（5）協調綜合交通發展。充分(fēn)考慮城市軌道與大(dà)理站、大(dà)理機場、大(dà)理東站、祥雲站等其他交通基礎設施的銜接和建設協調。

（6）經濟性優先原則。近期建設規模應與城市交通需求和城市綜合實力相适應。綜合考慮近期建設規模和财政能力的平衡，注重經濟效益與社會效益的統一(yī)。

市域軌道建設時序

1、近、遠期優先開(kāi)行公交化列車(chē)，構建大(dà)理至祥雲同城化軌道骨架

優先貫徹大(dà)理、祥雲“雙引擎”驅動戰略，統籌布局兩地一(yī)體(tǐ)化發展，建立完善雙核齊驅軌道交通協同模式，爲既有鐵路資(zī)源賦能高質量發展新機制。

優先 利用大(dà)理至祥雲鐵路通道、大(dà)理至巍山鐵路通道富裕能力， 開(kāi)行公交化列車(chē) ，促進産城融合、城鄉融合，實現城市中(zhōng)心間的快速聯系。

2、遠景适時新建市域鐵路，覆蓋“1+6”滇西中(zhōng)心城市

遠景充分(fēn)發揮市域（郊）鐵路安全可靠、經濟高效、綠色環保的優勢，依據“1+6”滇西中(zhōng)心城市功能布局、産業人口分(fēn)布和規劃發展方向，綜合交通需求、财力支撐、生(shēng)态環保等因素，合理規劃建設市域軌道，同時兼顧沿線站點周邊的發展。

遠景建設線路共5條，線路總長度282.7km，車(chē)站21個。其中(zhōng)大(dà)理至祥雲軌道交通29.7km，大(dà)理至巍山軌道交通54km，祥雲至巍山軌道交通41km，祥雲至賓川至洱源軌道交通101km，漾濞至洱源軌道交通57km。

來源：大(dà)理發布、大(dà)理州人民政府網